金秋十月，位于英德沙口镇的国能清远发电工程(原神华国华清远发电工程)项目现场，机器轰鸣、车辆穿梭，3000余名施工人员正奋战在工程建设一线，呈现出一派热火朝天的施工景象。
　　今年以来清远狠抓重点项目建设，不断强化用地、用林、用能、资金等要素保障，积极谋划推进一批打基础、管长远、补短板的重大项目。1—9月，全市177个重点项目完成投资280.3亿元，完成率101.4%，超序时进度26.4个百分点；省重点项目完成投资155.2亿元，完成率113.3%，超序时进度38.3个百分点，进度列全省第一。
　　完善机制？
　　统筹解决项目推进问题
　　清远(清新)万洋众创城、清远志邦家居智能制造项目等项目陆续开工，清远“四馆一中心”项目即将完工，广东富强科技股份有限公司汽车内外饰件生产基地和研发中心建设、广东省清远市连南瑶族自治县碧道建设等在建项目顺利推进……截至9月底，清远市重点项目建设进展顺利。
　　项目建设“加速跑”的背后离不开机制的建立健全。今年以来，清远审时度势调整优化市重大工程建设项目总指挥部，下设总指挥部办公室、18个专项指挥部和要素保障领导小组，推行总指挥部工作会议、办公室工作例会、专项指挥部调度会“分级协调”模式，破解项目推进痛点难点堵点。
　　总指挥部办公室日常工作由清远市发展和改革局承担。专项指挥部负责指挥、协调推进具体项目建设工作，由分管市领导任总指挥，日常工作由对口部门牵头承担。18个专项指挥部包含能源、工业、商贸、农业、教育、医疗、文化体育旅游、省职教城项目、水利等方面。
　　调整优化市重大工程和重点项目建设要素保障机制，实行“一盘棋”研究、“一张表”统筹。编制印发《清远市2022年重点建设项目资源要素配置表》，整合原资金、征拆、用能、用地、用林、环评6个保障组，成立市重大工程建设项目要素保障领导小组。
　　建立任务清单管理制度、市领导挂钩联系制度等，打好督导督办制度“组合拳”。印发《2022年市领导挂钩联系督导重大项目工作清单》，市委、市政府领导靠前督导、挂图作战，聚焦项目建设关键环节，统筹解决制约项目推进难点问题；创新“四化一评价”机制，建立项目化、表格化、数字化、责任化和项目考核评价机制，通过“定人员、定时限、定责任”，加强项目管理，确保落地见效。
　　强化保障？
　　推动重大项目审批提速
　　进一步强化项目要素保障。《清远市2022年重点建设项目资源要素配置表》对今年由市配置要素资源的重点项目进行明确，解决市本级建设项目资源要素需求错位、配置分散、项目推进难等问题，实现资金、用地、用林等要素供给有效衔接、高效配置。
　　进一步强化前期经费保障。今年清远已分两批次安排下达市本级项目前期工作经费3500万元，并积极争取到2438万元省重大项目前期工作经费支持清远市项目建设。
　　进一步持续优化营商环境。清远成立全省首个地级市“全脱产、全覆盖”营商环境专班，实现“随时协调、定期例会、跟踪督办”的良好招商环境。建立清远市“大招商”工作机制，助推重点招商项目落地。
　　大力推行项目并联审批制。组建市重大项目并联审批工作专班，不断优化完善专班工作机制，全力推动重大投资项目审批提速。工作专班按照“突出重点、区分轻重缓急”的原则，梳理出一批并联审批项目清单，及时跟踪各项目审批事项办理进展情况。建立工作协调联络制度，通过粤政易建立专班工作群，及时沟通协调有关项目的审批问题，明确各事项办理单位和时限，并加强对相关职能部门的跟踪督办，确保各审批事项按期完成。每周对并联审批项目清单进行调度通报，实行动态管理、滚动安排。
　　专班工作开展以来，在推动项目审批方面取得了一定的成效，清远清新至广州花都高速公路项目、燕湖大道(广清大道至清佛公路)、清远市东部供水管网工程、华能清远高新区燃气分布式能源项目一期用地等一批项目审批事项顺利完成。
　　多措并举？
　　合力加快推进项目建设
　　重大项目是推动经济增长的重要动力，也是实现城市高质量发展的关键支撑。清远紧紧围绕“抓进度、促开工”这一重点项目建设中心工作，对个别计划开工但仍未开工的项目，加快推进项目前期准备工作，找出堵点并抓紧协调解决，力争今年计划新开工项目实现全面开工建设；进一步压实续建项目建设任务，科学安排施工进度，抢抓工期。
　　清远市发展和改革局将继续做好协调、跟踪工作，落实清单式管理、责任化推进，每月调度通报，推动各地各部门形成合力，加快推进项目建设。根据并联审批项目推进情况，进一步强化审批跟踪，密切与省专班联系，及时跟踪督办省专班交办事项办理进展情况，并积极借助省专班力量，加快涉及省职部门审批事项办理进程。
　　继续发挥好重大项目总指挥部办公室统筹协调作用，优化跨部门、跨区域的协调指挥机制，加强工作统筹和督促指导。不断完善项目督查机制，抓好进度督查、专项督查、日常督查，对进展缓慢的项目采取通报、约谈等方式促开工、督进度。
　　充分发挥市重大工程建设项目要素保障领导小组统筹协调作用，集中力量、集中资源、精准发力，着力解决影响项目推进的瓶颈问题。坚持优先保障支持重点项目建设用地，加快闲置土地、低效用地的处置和盘活力度，依法高效推动重大项目征地拆迁工作。围绕加强要素保障发力，用好用足前期工作经费、地方政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等资金，多渠道解决项目资金来源，为项目建设创造良好条件。
　　一线实践
　　省重点项目
　　建设如火如荼
　　9月7日，1号、2号汽轮机基座完成浇筑；9月20日，送出工程环评公示完成；9月22日，1号吸收塔封顶工作完成；9月29日1号汽机台板就位；铁路鸡嘴山隧道爆破施工有序进行中……
　　当前，国能清远电厂项目工程建设有序推进中，掀起了冲刺年度目标的施工热潮。
　　作为广东省2021年、2022年重点建设项目，目前粤北地区最大火电基建项目，国能清远电厂项目规划建设4×1000MW国产超超临界燃煤发电机组，一期工程建设2×1000MW超超临界二次再热机组。工程总投资约为150亿元。
　　工程全面开工建设以来，在省、市各级政府大力支持下，现场各施工作业面高效推进，主厂房、锅炉、烟囱、冷却塔、吸收塔施工进展顺利，工程建设安全，质量总体可控、在控，完成主厂房出零米等里程碑节点。
　　“各部门要充分认识到工程建设如期交付、能源保供如期投产的重要性和复杂性，严格落实本部门本岗位所属责任，不打折扣落实好各项措施，突出工作重点，扎实完成全年建设目标。”该公司通过每日安全早会、周例会、月度例会、专题会议等多种形式，对完成关键节点、里程碑计划等工作进行一系列部署。
　　据悉，在一期工程如火如荼建设之际，清远电厂还全力推进二期工程两台100万千瓦国产超超临界燃煤发电机组前期工作。二期工程于9月8日纳入《广东省2022年重点建设前期预备项目增补计划》；9月26日取得项目土地预审、社会稳定风险评估等支撑性文件；9月28日核准申请成功上报省发改委；10月17日，成功取得省发展改革委核准批复，项目审批进一步加速。
　　“二期工程总投资约72亿元。建成后，将成为‘西电东送’主通道和广东北部电网重要电源支撑点，有效满足广东省‘十四五’及中长期电力负荷增长需要，持续提升广东能源保供能力，充分拉动清远市就业、税收和社会经济快速发展。”国家能源集团广东电力有限公司有关负责人表示。
（文章来源：南方日报）