恰似隆隆作响的春雷唤醒万物，眼下，“制造业当家”的号角正响彻岭南大地。
　　关注广东制造业，必然要关注深圳。2022年，深圳首夺规模以上工业总产值、全部工业增加值“双冠军”，坐稳中国“工业第一城”。而地处临湾片区、湾区极核的宝安，是深圳制造业的“基本盘”。
　　一直以来，宝安都把发展制造业作为立区之本。过去5年，宝安连续围绕制造业出台“一号文”，凸显“坚持制造业当家，走好高质量发展之路”的坚定理念。
　　今年，制造业发展继续位列宝安各项工作的重中之重。2月20日至22日，宝安区召开两会。宝安区政府工作报告在部署今年十个方面重点工作时，将“坚持制造业立区之本，加快建设世界级先进制造城”放在首要位置。
　　当前，制造业发展的内外部环境发生了深刻变化，增长动能逐渐减弱、瓶颈约束不断增多，步入爬坡过槛的攻坚阶段，急需探索新路径。宝安制造业高质量发展的道路，具体要怎样才能走得通？
　　撰文：王悦
　　起势
　　制造业发展上新台阶
　　要看未来的去路，先要看过去的来路。
　　经过40多年的发展，宝安累积了雄厚的产业基础，成长为深圳的产业强区。数据显示，宝安企业总量近50万家，占全市的1/5，其中5万多家为工业企业，规上工业企业近5000家，占全市的2/5.宝安397平方公里的土地上承载着7061家国家高新技术企业，这个数量约占深圳市总量的1/3，连续六年位居全国县区级第一；平均每平方公里有18家高新技术企业，密度是深圳平均水平的1.6倍，是粤港澳大湾区的15倍。
　　产业配套齐全、行业门类丰富是宝安制造业的显著特点。在深圳发布的“20+8”产业布局中，15个战略性新兴产业集群重点布局宝安，产业集群数量在深圳市各区中名列榜首；其中，产值或营收在1000亿元上下的产业集群已有4个，有6个产业集群的产业增加值位居深圳市第一。
　　2022年，宝安顶住发展压力，在多份榜单上刷新名次，站上新高度：全国工业百强区排名由第八位上升到第四位、创新百强区由第八位上升到第二位、综合实力百强区由第八位上升到第五位，连续两年获评全国唯一五星级国家新型工业化产业示范基地(工业互联网)；拥有国家级专精特新“小巨人”企业135家、国家级孵化器17个、制造业单项冠军企业一年新增5家，均为全市第一。
　　宝安也在刷新自己的“历史最好成绩”：2022年实现规上工业增加值2145.5亿元、增长4.3%，总量创历史新高；全年完成固定资产投资任务1708亿元，超额完成，创历史之最、全市最高。战略性新兴产业增加值增长15.1%，占GDP比重提升至46.1%，新能源、新材料、智能网联汽车等战略性新兴产业增加值增速均超过20%。工业百强产值占工业总产值的47.4%、增长10.8%，工业三百强产值占工业总产值的63.6%、增长8.3%。
　　一组组数据有力证明“宝安制造”的实力，“制造压舱石”已成为宝安闪亮的“金字招牌”。
　　对策
　　“制造业当家”八字诀
　　今年，宝安GDP增长目标为7%以上，规上工业增加值增长目标为7%以上。要实现这些目标，必须加快推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，加快推动产业链上中下游协同发展，充分激活制造业，尤其是先进制造业的创新动能。站上新起点，瞄准新目标，宝安打算怎样坚实地跑出制造业当家之路？
　　细读政府工作报告，可以总结出宝安加快建设世界级先进制造城的八字诀：“战新”“迭代”“空间”“育龙”。
　　“战新”，以战略性新兴产业集群，抢占新赛道制高点。宝安将大力发展“17+2”战新产业集群和未来产业，实现战新产业增加值增长10%以上，重点将半导体与集成电路、智能网联汽车、新能源、工业母机+激光与增材制造、软件与信息服务和空天技术未来产业等“5+1”集群打造成为世界级产业集群。加快建设燕罗、石岩、新桥东、深港先进制造业合作区四大市级先进制造业园区，构建特色鲜明、布局合理、错位发展的现代化产业园区体系。
　　“迭代”，以传统产业转型发展，推动技术改造、迭代升级。宝安将高水平建设国家互联网产业示范基地，推动区工业互联网平台赋能传统产业，培育10家工业互联网应用标杆企业、10家智能制造标杆企业，新增2000家工业企业上云上平台，示范引领带动数字化转型。
　　“空间”，多措并举调动各方积极性，推动产业空间提质增效。全年整备土地344公顷以上，供应建设用地120公顷以上。加快实施11个“工业上楼”试点项目，鼓励有空间需求的企业以“共建定制”方式参与城市更新“工改工”，支持低容积率产业园区与优质制造业企业合作提容改造，推广老旧园区“整租+整治”模式，满足优质企业长期稳定的用房需求。
　　“育龙”，实施“龙计划”“星行动”，稳企、引企、利企提振信心。出台实施“1+3+N”产业政策体系。力争全年引进企业实现产值(营收)增量1000亿元、总投资额1600亿元以上。力争新增国家级专精特新“小巨人”企业60家以上、上市企业10家、独角兽企业8家以上。全年孕育出千亿级巨龙企业、五百亿级大龙企业和一批百亿级小龙、十亿级幼龙企业，产值亿元以上、两千万元以上工业企业数量实现大幅增长。
　　“宝安落实高质量发展的最好时机就是当下、就在我们手上。”在宝安，经常能听见人们讲起这句话。宝安“出招”不局限于制造业领域，政府工作报告提到，宝安今年还将聚焦提升原始创新能力、增创人才发展优势、主动服务和融入新发展格局、在更高起点上推进改革开放等，以十个方面重点工作为抓手，走好高质量发展之路。
　　宝安制造业高质量发展的未来，就在奋起拼搏的宝安人手上。
　　■代表说
　　制造业“当好家”，宝安从哪儿发力？
　　宝安要怎么做，才能更好地让“制造业当家”？2023年宝安区两会期间，多位人大代表围绕推动制造业高质量发展提出意见、建议。一起来听听他们怎么说。
　　粤凯鹏集团董事长曹金龙：
　　加强产业协同发展形成产业生态系统
　　宝安区人大代表曹金龙认为，广东提出“制造业当家”，强调制造业是广东的优势产业，深圳则坚持“工业立市”，说明制造业依然是深圳的发展重心。这表明制造业在广东和深圳的经济中仍然具有重要地位。宝安作为深圳重要的制造业基地和产业中心，具备发展实体经济、制造业的优势。
　　他指出，宝安近年来在积极推进产业高质量发展，在加强创新驱动、完善产业链、促进企业升级等方面取得了积极成效。当前，宝安在产业高质量发展的道路上面临很多挑战和机遇，曹金龙建议政企合力，积极应对挑战、抓住机遇，共同推动宝安区的高质量发展。
　　“宝安落实产业高质量发展还需克服一些问题，如创新驱动力度还需加大，产业协同发展、环境治理还需加强。”曹金龙是粤凯鹏集团董事长，企业布局了智能机器人、人工智能、生物医药等多个战新产业板块。他认为，创新是推动产业高质量发展的重要动力，建议宝安引导、支持企业加大科研投入、建设创新人才团队、加强知识产权保护等方面的工作，推动科技成果转化落地。
　　“宝安有多个支柱产业，但产业协同发展还需加强。”曹金龙建议加强各个产业之间的协同配合，形成完整的产业链，促进产业集聚和优化，形成支撑企业发展的完整产业生态系统。随着产业发展，环境保护问题也愈发突出，需要加强环境监测和治理，推动产业绿色化和可持续发展，为未来发展奠定良好基础。
　　格润智能装备董事长颜波：
　　企业要练好“内功”融入发展大局
　　“区两会提出的高质量发展东风定将带来无限机遇，助推宝安加快构建现代化产业体系。”宝安区人大代表颜波说，宝安是制造业大区，先进制造业的发展前景广阔、潜力巨大，建议宝安积极把握双区建设重大机遇，用足用好税收优惠、要素跨境流动、金融创新、人才引进等重大支持政策，推动世界级湾区建设，促进区域协调发展，融入新发展格局。
　　“企业是经济的基本细胞，实现高质量发展离不开企业的参与和支持。”颜波建议宝安加大政策支持力度，进一步降低用地、用能、融资成本，支持企业开展技术改造，加快转型升级，助力企业做强做优做大；同时，全面构建亲清政商关系，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让各类市场主体在宝安扎根发展、茁壮成长。
　　颜波是格润智能装备董事长，企业专注于工业机器人领域。他认为，广东省和深圳市相继召开高质量发展大会，释放了快马加鞭推动高质量发展的鲜明信号。政府千方百计持续优化营商环境，提振了企业的发展信心。“企业要把握机遇、鼓足干劲、练好‘内功’，强化技术创新、产品创新、管理创新，把企业自身发展融入大局大势，在推动高质量发展中赢得美好未来。”
　　深圳市银座传媒文化有限公司董事长金爱刚：
　　打造“宝安制造”城市IP
　　制造业是宝安的支柱产业，也可以成为宝安的城市IP.宝安提出建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城和高品质民生幸福城的三大目标，宝安区人大代表、深圳市银座传媒文化有限公司董事长金爱刚认为，三大目标的推进和发展经济的着力点都与文化建设有着密切关系，需要通过文化赋能增强世界先进制造城的动力、国际化湾区滨海城的魅力、高品质民生幸福城的活力。
　　金爱刚指出，近年来，宝安打造了不少文化活动品牌，提升了宝安的城区形象，但缺少为世界级先进制造城助力添彩的重大文化活动品牌IP.因此，金爱刚建议创新打造“宝安制造”文化活动品牌，宣传宝安制造实力，丰富制造业从业者的精神文化生活需求，全面提升宝安的知名度和影响力。
　　金爱刚建议，在举办此类活动时，应突出推广传播宝安制造业的地位和影响、突出宣传制造文化的特色，突出“中国制造”为核心的文化活动，将活动打造成立足宝安、面向湾区、影响国内外的，具有高影响力、高辐射力、高知名度、高吸引力和高美誉度的文化活动品牌IP。
　　大族激光副总裁陈焱：
　　技术共享提升产业集群竞争力
　　深圳市人大代表陈焱列席开幕式，现场聆听了宝安区政府工作报告。陈焱是大族激光副总裁，报告中与先进制造业相关的部分尤其吸引他的注意，“宝安制造业基础雄厚、配套齐全，行业门类丰富、区位优势明显，目前正处于高质量发展的路上，有很大提升空间。”
　　陈焱指出，宝安部分制造业企业管理、创新能力不足，研发投入不够，面对激烈的市场竞争，容易陷入价格战，为企业经营及长期发展带来很大困难。他建议宝安为中小企业提供“网格化”服务，依托行业协会、梳理区内企业结构，为企业提供分类、精准的服务，提升企业管理能力与高质量意识，让有发展潜力的中小企业主动走向高质量发展之路。
　　大族激光所在的工业母机+激光与增材制造产业，被列为宝安重点打造的“5+1”世界级产业集群第一梯队，大族激光是该产业的龙头与“链主”企业。陈焱认为，宝安的工业母机+激光与增材制造产业基础良好，工业母机产值居全市第一，占比超50%。但核心技术创新、精细管理能力、国际化程度等，与世界级产业集群相比还有差距。
　　他建议全面推动工业母机+激光与增材制造产业数字化转型发展，推进创新体系建设，完善产业集群空间布局，汇集产业链重点企业，打造覆盖工业母机+激光与增材制造产业全产业链条的集聚区，形成“龙头引领、平台支撑、企业集聚”的产业生态。
　　作为“链主”企业，大族激光将布局多年的替代进口核心技术及产品：激光光源、数控系统、视觉系统、功能部件等面向整个行业开放，成为激光行业的公共服务产品。“我们相信，打破技术独享，在更加开放的市场中竞争，有助于产品创新与升级，提升整个产业集群的竞争力。”陈焱说。
（文章来源：南方日报）